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ISFOL, mai 1997
 


Le système de formation professionnelle
L'année 1997 se distingue comme l'année de la relance de l'initiative politique vis-à-vis de la formation professionnelle. On peut trouver des témoignages d'une attention renouvelée du monde politique pour les problèmes de la formation dans l'accord réalisé en juillet 1996 par le Gouvernement et les partenaires sociaux sur les lignes de réforme de la formation. Cet accord a mis en évidence des objectifs communs de développement du système de formation national, en mettant l'accent sur le problème de l'intégration des différentes composantes. Toujours au niveau politique, un Comité des Ministres pour les politiques de la formation a été récemment institué à la Présidence du Conseil, chargé de promouvoir et de valoriser les initiatives prises dans le cadre du système de formation.

Au plan régional et infrarégional, le monde de la formation professionnelle est en cours d'évolution, surtout sous l'impulsion des expérimentations et des initiatives financées par l'Union Européenne.

Quoi qu'il en soit, dans le cadre des différentes Directions Régionales de la formation, des efforts sont encore à faire, surtout au plan de l'organisation et de la gestion, si l'on veut développer et appuyer de façon adéquate ces initiatives fondamentales pour enrichir le professionnalisme des "sujets" et nécessaires pour créer des débouchés sur le marché du travail.
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L’offre de formation
Un autre point à souligner est que le mode de gestion de la formation professionnelle, tracé par la loi cadre 845/78 qui correspondait, en pratique, aux types d'offre de formation alors proposée par la formation professionnelle régionale (jeunes sortis de la scolarisation obligatoire et travailleurs salariés d'entreprises en restructuration) s'est avéré inadéquat à mesure que se différenciait l'offre de formation. Aujourd'hui, en effet, les ouvertures favorisées et rendues possibles par le FSE ont entraîné et facilité l'entrée dans le secteur en question de nouveaux Sujets gestionnaires; par conséquent, le Centre de formation professionnelle traditionnel a cessé d'être le sujet exclusif de la formation, et si pour certaines Régions c'est encore une ressource sur laquelle compter, pour d'autres c'est une présence à limiter, et pour d'autres encore ce n'est plus une présence caractérisée, mais seulement une possibilité parmi tant d'autres.

Par rapport aux types de formation, la tendance qui s'est fait jour ces dernières années s'accentue, marquée par une augmentation graduelle des activités de formation post-diplôme et post-licence. Le secteur de la production le plus intéressé par la formation (cours de formation professionnelle) est le tertiaire, avec 58% environ des cours organisés sur le territoire national, suivi par l'industrie et l'artisanat (33,6% des cours) et enfin par l'agriculture (8,4%).

En outre, en ce qui concerne le mode de pratiquer la formation, on observe un enrichissement des activités organisées, entre autres par rapport à d'autres thèmes comme l'orientation et l'aide à l'emploi. D'autres innovations importantes sont apparues au plan de la méthodologie et de la pédagogie, avec l'application, dans les cours, de méthodologies multimédias et à distance particulièrement efficaces sur les sujets adultes.
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Nouvelle législation pour favoriser l’emploi
Enfin, en ce qui concerne l'emploi, au plan normatif, signalons l'adoption par le Gouvernement de "Dispositions urgentes pour favoriser l'emploi" (décret-loi n° 67 du 25 mars 1997), intéressant en particulier les zones défavorisées du territoire national.

L'article 3 du décret en question concerne plus spécialement les dispositions sur les cours de formation professionnelle, sur les points des financements et de la durée. L'alinéa 14 prévoit l'organisation de cours réservés aux chômeurs de longue durée, à ceux qui sont depuis dix-huit mois membres de coopératives non en activité; ces cours seront ciblés sur des activités dans lesquelles peuvent être utilisés les profils professionnels pris comme objectif de la formation. Les cours organisés sont prorogés pour une période égale à un tiers de la durée prévue à l'origine, afin de permettre l'évaluation et la certification des résultats de la formation selon des lignes directrices conformes au potentiel du marché du travail local.
Source: ISFOL
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